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——學(xué)深悟透《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，以《新時(shí)代黨的建設(shè)和黨的組織路線(xiàn)》為題，節(jié)選了習(xí)近平總書(shū)記2018年7月在全國(guó)組織工作會(huì)議上的重要講話(huà)。這篇重要講話(huà)深刻闡述了新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，并規(guī)定了其科學(xué)內(nèi)涵，在黨的歷史上是第一次。這是我們黨的一個(gè)重大理論創(chuàng)新，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在黨的建設(shè)領(lǐng)域的新發(fā)展。新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的提出，為我們?cè)谛滦蝿?shì)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化需要，做好新時(shí)代黨的組織工作，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，提供了思想指引和根本遵循。

正確的組織路線(xiàn)對(duì)黨的建設(shè)至關(guān)重要

正確的組織路線(xiàn)對(duì)黨的建設(shè)至關(guān)重要，這是黨的近百年歷史所證明了的一條真理。黨提出組織路線(xiàn)并確定其科學(xué)內(nèi)涵，經(jīng)歷了長(zhǎng)期探索。

1921年7月，我們黨一成立，在黨的第一次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的黨綱中，就規(guī)定了黨的組織建設(shè)原則。1922年7月，我們黨召開(kāi)黨的第二次全國(guó)代表大會(huì)，在大會(huì)通過(guò)的第一部黨章中，進(jìn)一步明確規(guī)定了黨的組織建設(shè)原則。此后在黨的歷次全國(guó)代表大會(huì)中，我們黨都對(duì)這一原則加以重申和強(qiáng)調(diào)。1928年6月18日，黨的第六次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)。大會(huì)第一次明確提出了黨的“組織路線(xiàn)”的概念。但“組織路線(xiàn)”的具體內(nèi)容是什么，六大通過(guò)的黨章并沒(méi)有作出具體的說(shuō)明和規(guī)定。1929年12月28日，中國(guó)工農(nóng)紅軍第四軍召開(kāi)第九次黨的代表大會(huì)。這次會(huì)議通過(guò)的政治決議明確要求，“努力去改造黨的組織，務(wù)使黨的組織確實(shí)能擔(dān)負(fù)黨的政治任務(wù)”。這項(xiàng)要求實(shí)際上是黨對(duì)紅軍組織建設(shè)中存在的問(wèn)題，而有針對(duì)性采取的改進(jìn)措施。1938年9月29日，我們黨召開(kāi)在黨的歷史上有著重要意義的擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)。會(huì)議指出，“政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素”，并提出了“才德兼?zhèn)洹钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)和“任人唯賢”的干部路線(xiàn)。以這次全會(huì)為標(biāo)志，我們黨形成了比較完整的干部標(biāo)準(zhǔn)和干部路線(xiàn)。

中華人民共和國(guó)成立后，我們黨著眼于社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的需要，強(qiáng)調(diào)各行各業(yè)干部要又紅又專(zhuān)，仍然要求選拔和使用干部既要重德也要重才。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平同志明確指出，“中國(guó)的穩(wěn)定，四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，要有正確的組織路線(xiàn)來(lái)保證”，并提出了干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的方針。干部隊(duì)伍“四化”方針的確定，成為改革開(kāi)放后這一時(shí)期選人用人的重要標(biāo)尺和依據(jù)。

黨的歷史表明，什么時(shí)候堅(jiān)持正確的組織路線(xiàn)，黨的組織就蓬勃發(fā)展，黨的事業(yè)就順利推進(jìn)；什么時(shí)候組織路線(xiàn)發(fā)生偏差，黨的組織就會(huì)遭到破壞，黨的事業(yè)就會(huì)出現(xiàn)挫折。

新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的科學(xué)內(nèi)涵

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗亮劍、謀篇布局，對(duì)黨的組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，采取強(qiáng)有力舉措，從大處著眼、小處入手，久久為功、標(biāo)本兼治，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、健全黨的組織體系、完善選人用人標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制、健全黨內(nèi)政治生活和組織生活制度等各方面，制定了一系列黨內(nèi)法規(guī)和制度，采取了一系列改進(jìn)和完善的重要舉措。選人用人不正之風(fēng)得到遏制，吏治腐敗得到懲戒治理，黨心、軍心、民心得以振奮和凝聚，黨的面貌、軍隊(duì)的面貌、國(guó)家的面貌發(fā)生了根本變化。

在總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2018年7月3日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)，提出了新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)。這就是：全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)對(duì)新時(shí)代黨的組織工作作了全面系統(tǒng)的規(guī)定，具有科學(xué)內(nèi)涵和重要意義。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的指導(dǎo)思想和靈魂，對(duì)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)起著方向引領(lǐng)作用。以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，是新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的工作重點(diǎn)目標(biāo)，要建立起完整和強(qiáng)有力的黨的組織體系。著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，是新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的兩個(gè)方面的工作任務(wù)和對(duì)象，就是要建立起兩支宏大的隊(duì)伍，一支是干部隊(duì)伍，一支是各方面的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。對(duì)建設(shè)干部隊(duì)伍的基本要求是忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，對(duì)建設(shè)各方面的優(yōu)秀人才隊(duì)伍的基本要求是愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，是新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)選人用人的基本原則和標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)原則和標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)我們黨建黨以來(lái)，黨的干部標(biāo)準(zhǔn)和干部路線(xiàn)的高度概括和高度凝練。為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，是新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的最終目的和基本要求。新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)是為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)而選人用人，是為了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義而選人用人，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

我們黨提出“新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)”，并完整準(zhǔn)確地表述和闡釋它的科學(xué)內(nèi)涵，這在黨的歷史上還是第一次。這是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的繼承發(fā)展，是對(duì)黨的組織建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是對(duì)黨的組織路線(xiàn)在新形勢(shì)下的創(chuàng)新概括。

新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的提出，明確了黨的組織工作的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)原則、對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)、目的要求，為我們加強(qiáng)新時(shí)代黨的組織建設(shè)、做好新時(shí)代黨的組織工作，提供了思想指引和根本遵循。對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。

在實(shí)踐中全面貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)

黨的組織路線(xiàn)是歷史和現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一、是理論與實(shí)踐的結(jié)合。習(xí)近平總書(shū)記指出：“新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)是理論的也是實(shí)踐的，要在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中切實(shí)貫徹落實(shí)?！?/p>

2020年6月，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，對(duì)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)提出明確要求。他特別強(qiáng)調(diào)：“我們要正確理解新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，準(zhǔn)確把握好貫徹落實(shí)的基本要求?！蔽覀円凑樟?xí)近平總書(shū)記的要求，在改革開(kāi)放和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐中，全面貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)。

要抓好堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。正確的政治路線(xiàn)決定正確的組織路線(xiàn)，正確的組織路線(xiàn)服務(wù)保證正確的政治路線(xiàn)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革最寶貴的經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，根本目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證?，F(xiàn)在，我們即將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)即第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，隨后將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行著具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。形勢(shì)環(huán)境變化之快，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重，對(duì)黨治國(guó)理政考驗(yàn)之大，前所未有。我們要有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，最根本的保證還是黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治功能和組織功能，把廣大黨員、干部和各方面優(yōu)秀人才組織起來(lái)，把廣大人民群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，凝聚起攻堅(jiān)克難、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

要抓好用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨。組織是“形”，思想是“魂”。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，既要“造形”，更要“鑄魂”。我們黨之所以能夠完成近代以來(lái)各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)，帶領(lǐng)人民取得革命、建設(shè)、改革的輝煌成就，就在于始終把馬克思主義作為行動(dòng)指南，始終堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。理論武裝的重中之重是學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)懂弄通做實(shí)。在學(xué)習(xí)貫徹中，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的實(shí)踐力量。

要抓好黨的組織體系建設(shè)。嚴(yán)密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。我們黨建立了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系，這是世界上任何其他政黨和政治力量都不具有的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。我們黨的力量來(lái)自于組織。現(xiàn)在，我們黨有著468萬(wàn)多個(gè)基層黨組織，這是我們的強(qiáng)大組織優(yōu)勢(shì)。我們要抓好從中央到基層的組織建設(shè)。讓中央組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，為全黨立標(biāo)桿、作表率。讓中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的黨組織和黨員干部，走好“第一方陣”。讓地方組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)定自覺(jué)，上下貫通，當(dāng)好中間“傳動(dòng)帶”。讓基層組織和廣大黨員干部，狠抓落實(shí)，服務(wù)群眾，打通“最后一公里”。不斷提高黨的組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，把廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?/p>

要抓好執(zhí)政骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。要建立起一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，靠人民執(zhí)政，為人民執(zhí)政。要建立起一支宏大的符合時(shí)代要求、適合我國(guó)國(guó)情需要的人才隊(duì)伍，聚天下英才而用之。要深化干部制度改革，推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提高干部的政治素養(yǎng)、理論水平、專(zhuān)業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)。要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，建立人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等方面的制度體系，集聚各方面的優(yōu)秀人才，為中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和力量。

要抓好黨的組織制度建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，黨中央先后制定和修訂了一系列黨的組織建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)章制度，為我們加強(qiáng)黨的組織建設(shè)提供了基本遵循。黨的十九屆四中全會(huì)把健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度作為堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要內(nèi)容，納入國(guó)家制度和國(guó)家治理體系之中。我們要按照黨中央的決策部署，建立健全包括組織設(shè)置、組織生活、組織運(yùn)行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系，完善各級(jí)黨組織抓全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任的制度并嚴(yán)格抓好落實(shí)，不斷提高黨的組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

只要我們毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，就能確保黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。